Aturan kesopanan publik di Arab Saudi tertulis dengan jelas, sesuatu yang tidak bisa dikatakan tentang etiket tak tertulis di banyak negara. Sejak 2019, sebuah peraturan singkat yang disahkan Dewan Menteri, didukung tabel Kementerian Dalam Negeri berisi sembilan belas pelanggaran spesifik, telah menetapkan apa yang diharapkan dari siapa pun di ruang publik Saudi: berpakaian sopan, tidak memotret orang tanpa persetujuan mereka, tidak memutar musik keras-keras, tidak melecehkan, membuang sampah sembarangan, menyerobot antrean, atau mencoret-coret, dan tidak mengenakan apa pun yang menyinggung. Pelanggaran ditangani dengan denda, bukan penangkapan; setiap denda dibatasi paling banyak SAR 5.000, dan dendanya dilipatgandakan bila pelanggaran diulang dalam setahun. Di samping peraturan itu terdapat undang-undang yang lebih tua dan jauh lebih berat tentang alkohol, narkoba, perilaku seksual, dan ucapan, yang sama sekali bukan urusan denda kesopanan. Panduan ini memisahkan keduanya, menjelaskan dengan tepat isi peraturan tersebut, dan menguraikan larangan bagi turis di Arab Saudi dalam praktiknya.
Dua hal mendasar lebih dulu. Aturan ini berlaku bagi semua orang di Kerajaan, baik pengunjung maupun penduduk, dan ketidaktahuan bukan alasan pembenar. Selain itu, perilaku hanyalah separuh gambaran: per 13 Oktober 2026, GOV.UK memperingatkan agar menghindari semua perjalanan kecuali yang benar-benar penting ke provinsi ibu kota, ke Jeddah, Taif, dan Dammam, serta ke semua bandara Saudi selain bandara Madinah, dengan alasan aktivitas rudal dan drone di kawasan tersebut; periksa imbauan FCDO terbaru sebelum melakukan perjalanan apa pun, terlepas dari apa yang dikatakan artikel ini tentang perilaku setelah Anda tiba.
Apa itu Peraturan Kesopanan Publik dan kapan mulai berlaku?
Peraturan Kesopanan Publik adalah Keputusan Dewan Menteri No. 444, yang diterbitkan pada 9 April 2019, bertepatan dengan 4 Syakban 1440 dalam kalender Hijriah. Ringkasan Global Legal Monitor dari Library of Congress AS menggambarkannya sebagai peraturan sepuluh pasal tentang perilaku publik dan kesopanan publik. Pasal-pasal intinya melarang tampil di depan umum dengan pakaian tidak senonoh atau pakaian yang memuat gambar, tanda, atau kalimat yang melanggar kesopanan publik (Pasal 3 dan 4), menulis atau menggambar di dinding tempat umum dan transportasi umum (Pasal 5), serta ucapan atau tindakan di depan umum yang mengancam, mengintimidasi, atau membahayakan orang lain (Pasal 6).
Peraturan ini terbit pada tahun yang sama dengan eVisa turis dan luas diberitakan sebagai bagian dari persiapan Kerajaan menyambut pengunjung internasional. Pada 28 September 2019, Kementerian Dalam Negeri menerbitkan tabel sanksi pendamping yang memberi peraturan ini kekuatan praktis, dengan mencantumkan pelanggaran-pelanggaran spesifik beserta denda untuk masing-masing. Platform visa resmi memuat ulang ketentuan-ketentuan pokok peraturan ini sebagai piagam Public Decorum, yang dibuka dengan prinsip bahwa “semua pengunjung tempat umum wajib menghormati nilai, adat, dan tradisi umum Arab Saudi”.
Aturan kesopanan publik di Arab Saudi: sembilan belas pelanggaran yang tercantum
Tabel Kementerian Dalam Negeri, sebagaimana dirangkum Library of Congress, mencantumkan hal-hal berikut: pelecehan seksual di tempat umum; memutar musik keras di kawasan permukiman; memutar musik pada waktu salat; membuang sampah sembarangan; tidak membersihkan kotoran hewan peliharaan; menempati kursi yang disediakan bagi penyandang disabilitas; menerobos pembatas untuk memasuki tempat umum; mengenakan pakaian dalam atau piama di tempat umum; mengenakan baju bergambar telanjang; mengenakan baju bertuliskan kalimat yang melanggar kesopanan publik; menulis atau menggambar di dinding umum; menempelkan stiker rasis pada mobil; menyebarkan iklan tanpa izin di tempat umum; menyalakan api saat berwisata ke gurun di luar area yang ditentukan; mengancam orang secara lisan atau dengan isyarat; menyerobot antrean di tempat umum; menyorotkan laser pointer ke mata orang; memotret orang tanpa izin; dan memotret kecelakaan lalu lintas tanpa izin pihak yang terlibat.
Jika dibaca secara utuh, daftar ini tidak seasing yang dibayangkan pengunjung. Sebagian besar isinya juga merupakan pelanggaran, atau setidaknya alasan bagi petugas keamanan untuk turun tangan, di pusat perbelanjaan di Eropa. Butir-butir yang paling sering menjerat pengunjung adalah dua butir soal fotografi, satu butir soal musik pada waktu salat, dan butir-butir soal pakaian, karena di situlah norma Saudi paling berbeda dengan di negara asal.
Berapa besar dendanya dan siapa yang menjatuhkannya?
Pasal 8 peraturan ini menetapkan batas atas: pelanggar “dapat didenda paling banyak SAR 5.000” untuk pelanggaran pertama, dan dendanya dilipatgandakan bila pelanggaran diulang dalam setahun. Tabel sanksi kemudian menetapkan besaran sebenarnya untuk setiap pelanggaran, yang menurut ringkasan Library of Congress maupun entri Saudipedia milik Kementerian Media berkisar antara SAR 50 hingga SAR 3.000. Denda dapat diajukan banding ke pengadilan tata usaha yang berwenang.
Penegakannya berada di tangan Kementerian Dalam Negeri, yang menurut peraturan ini menentukan, dengan berkoordinasi bersama otoritas pariwisata nasional, lembaga mana saja yang boleh menerbitkan surat pelanggaran; teksnya memungkinkan perusahaan keamanan swasta berlisensi untuk dilibatkan. Saudipedia menyatakan bahwa dalam praktiknya pelanggaran “diterbitkan oleh petugas polisi berkoordinasi dengan personel Kementerian Pariwisata”, dan bahwa aturan ini berlaku di lingkungan wisata termasuk hotel, museum, pantai, taman, dan semua bentuk transportasi. Sebuah lembaga terpisah, Saudi Society for Public Decency, menjalankan kampanye penyadaran tetapi tidak menjatuhkan denda.
Apa arti “berpakaian sopan” bagi pengunjung?
Menurut piagam di platform visa, setiap pengunjung diharapkan berpakaian sopan di tempat umum, dan pakaian tidak boleh memuat foto, figur, tanda, atau kalimat yang melanggar kesopanan umum. Daftar pelanggaran memperjelas batas bawahnya: tidak memakai pakaian dalam atau pakaian tidur sebagai pakaian luar, tidak ada gambar telanjang pada pakaian, tidak ada slogan yang menyinggung. Di atas batas itu, pemerintah-pemerintah yang memberi imbauan kepada pelancong melengkapi rinciannya. Halaman keselamatan dan keamanan FCDO menyebutkan bahwa pria dan wanita sebaiknya mengenakan pakaian longgar yang menutupi siku dan panjangnya melewati lutut, menghindari pakaian ketat dan apa pun yang memuat simbol politik, serta menegaskan bahwa pengunjung wanita bebas tidak memakai abaya dan tidak menutup rambut. Departemen Luar Negeri AS menambahkan bahwa pria “bisa ditolak masuk ke ruang publik jika mengenakan celana pendek”.
Jadi jawaban praktisnya bagi pria maupun wanita adalah celana panjang atau rok panjang, lengan hingga siku atau lebih, dan tidak ada cetakan yang tidak akan Anda kenakan saat bertemu klien. Abaya bersifat opsional bagi wanita, dan banyak pengunjung menganggapnya praktis, bukan kewajiban. Panduan praktis aturan berpakaian dari Saudi Cab Co membahas cuaca panas, masjid, pantai, dan kawasan resor secara lebih rinci daripada yang bisa dimuat artikel ini.
Bolehkah memotret di Arab Saudi?
Memotret pemandangan, bangunan secara umum, makanan, dan rombongan perjalanan Anda sendiri, boleh. Batasannya ada dua jenis. Menurut peraturan kesopanan, memotret orang tanpa izin dan memotret kecelakaan lalu lintas tanpa persetujuan pihak yang terlibat termasuk pelanggaran yang tercantum dan bisa didenda. Menurut undang-undang lain, FCDO menyatakan bahwa merekam atau memotret gedung pemerintah, kantor perwakilan diplomatik, instalasi militer, dan istana adalah ilegal, dan Departemen Luar Negeri AS bahkan lebih lugas: “jangan memotret polisi, militer, atau personel keamanan. Itu ilegal”, seraya menyarankan untuk tidak pernah memotret wanita di tempat umum atau di tempat wanita berkumpul.
Ada dua hal lagi bagi siapa pun yang berencana memublikasikan hasil jepretannya. FCDO mencatat bahwa memproduksi atau mendistribusikan konten media memerlukan izin terlebih dahulu dari General Authority of Media Regulation, jadi pemotretan profesional atau video perjalanan komersial tidak sama dengan foto liburan biasa. Dan dalam situasi keamanan saat ini, kedua pemerintah secara khusus memperingatkan agar tidak merekam atau membagikan gambar insiden rudal atau drone maupun proses pencegatannya. Pegangan yang masuk akal: arahkan kamera ke benda, bukan orang, minta izin sebelum memotret wajah siapa pun, dan simpan kamera di tas di dekat petugas berseragam atau pos pemeriksaan.
Musik, kebisingan, dan waktu salat
Dua dari sembilan belas pelanggaran berkaitan dengan musik: memutarnya keras-keras di kawasan permukiman dan memutarnya pada waktu salat. Bagi pengunjung, yang kedua inilah yang perlu diingat. Azan berkumandang lima kali sehari, dan selama azan serta salat berlangsung, ruang publik diharapkan tenang; speaker Bluetooth di taman atau musik yang terdengar dari jendela mobil pada saat itu persis yang menjadi sasaran aturan ini. Headphone tidak menjadi masalah, begitu pula musik di dalam tempat berlisensi yang mengatur suaranya sendiri. Penjelasan Saudi Cab Co tentang waktu salat dan perencanaan perjalanan menguraikan bagaimana jadwal harian bergeser sepanjang tahun dan bagaimana toko serta layanan berhenti sejenak pada waktu-waktu tersebut.
Panduan perilaku FCDO yang lebih luas, yang berdiri di samping peraturan itu dan bukan bagian darinya, adalah menghindari umpatan, isyarat kasar, dan musik keras di tempat umum secara umum. Dunia hiburan telah berubah drastis sejak 2019, dengan konser, festival, dan bioskop kini menjadi bagian kehidupan kota sehari-hari, tetapi konteks tetap penting: yang wajar di dalam area festival tetap tidak wajar di jalan permukiman saat azan Magrib berkumandang.
Bagaimana dengan menunjukkan kemesraan di depan umum?
Menunjukkan kemesraan di depan umum bukan salah satu dari sembilan belas pelanggaran kesopanan yang tercantum, tetapi setiap halaman imbauan perjalanan pemerintah meminta pengunjung menghindarinya, dan ada alasan kuat untuk itu. FCDO menyarankan agar tidak “menunjukkan kemesraan di depan umum” dan menyatakan bahwa seks di luar nikah dan perzinaan ilegal, termasuk bagi turis, sambil juga menegaskan bahwa turis yang belum menikah boleh berbagi kamar hotel. Departemen Luar Negeri AS memperingatkan bahwa menunjukkan kemesraan di depan umum “dapat dipidana” dan bahwa hubungan sesama jenis ilegal, serta menyarankan semua pasangan menghindari perilaku mesra di depan umum, terutama pasangan sesama jenis.
Dalam praktiknya, bergandengan tangan antara pasangan yang sudah menikah atau tampak menikah hampir tidak menarik perhatian di mal dan restoran kota-kota besar, tetapi berciuman, berpelukan, dan apa pun yang lebih mencolok akan menarik perhatian, dan risiko hukumnya nyata, bukan sekadar teori. Garis yang masuk akal bagi pengunjung adalah yang juga diikuti sebagian besar warga Saudi: hangat di ruang pribadi, menahan diri di depan umum, dan tidak berasumsi bahwa resor atau lobi hotel merupakan pengecualian. Kebiasaan yang lebih ringan seputar salam, keramahan, dan uang tip dibahas dalam panduan kami tentang etiket memberi tip dan norma perjalanan sehari-hari.
Alkohol, narkoba, dan batas “kesopanan”
Semua ini tidak termasuk dalam peraturan kesopanan, dan sanksinya berada pada tingkat yang berbeda. FCDO menyarankan agar tidak membawa alkohol ke Arab Saudi dan tidak tiba dalam keadaan terpengaruh alkohol; minum atau mabuk di tempat umum adalah ilegal, warga negara Inggris pernah ditangkap karena berbuat onar dalam keadaan mabuk, dan membuat, memiliki, atau menjual alkohol dapat diganjar hukuman penjara. Turis tidak dapat membeli alkohol di Kerajaan.
Soal narkoba, FCDO menggambarkan sikap tanpa toleransi: memiliki dalam jumlah kecil sekalipun bisa berarti hukuman penjara hingga lima tahun dan denda SAR 30.000, dan mengedarkan atau menyelundupkan dapat berujung hukuman mati. Halaman negara dari Departemen Luar Negeri AS memperluas peringatan ini ke ganja dan produk CBD, yang ilegal terlepas dari statusnya di negara asal Anda. Halaman kesehatan FCDO secara terpisah mencatat bahwa sebagian obat resep dan obat bebas dari Inggris termasuk zat yang diawasi di Arab Saudi dan harus dibawa dengan resep resmi atau surat dokter berstempel yang mencantumkan nama obat, dosis, dan jumlahnya.
Ucapan, media sosial, dan topik sensitif
Di bidang inilah pengunjung paling mungkin terkejut oleh seberapa jauh jangkauan hukum. FCDO menyatakan bahwa “mengatakan apa pun di depan umum yang dianggap otoritas Saudi mengganggu ketertiban umum adalah ilegal”, menyarankan agar tidak berkomentar tentang keluarga kerajaan, pemerintah, polisi, Islam, dan situasi di Israel dan Palestina, serta memperingatkan bahwa “pernyataan di media sosial bertahun-tahun yang lalu, atau yang dipublikasikan di luar Arab Saudi, dapat ikut diperhitungkan”. Departemen Luar Negeri AS melaporkan bahwa aktivitas media sosial saat ini maupun masa lalu “dapat menyebabkan penangkapan Anda” dan bahwa pengadilan sering tidak mempertimbangkan kapan atau di mana sebuah unggahan dibuat. Protes dan demonstrasi ilegal.
Bagi sebagian besar pelancong, ini berarti memeriksa singkat akun media sosial sendiri sebelum berangkat, memutuskan untuk tidak mengunggah komentar tentang politik atau agama setempat selama berada di sana, dan berhati-hati dengan candaan di grup percakapan yang bisa dibaca di luar konteks di perbatasan. Ini bukan alasan untuk menghindari negara tersebut, tetapi alasan untuk memperlakukan ponsel di saku Anda sebagai ruang publik.
Sore fiktif di sebuah mal di Riyadh
Bayangkan sepasang pelancong yang kami karang semata untuk menggambarkan aturan ini: dua pengunjung dari Birmingham yang berlibur akhir pekan panjang di Riyadh dan menghabiskan sore yang panas di salah satu mal besar di kota itu. Si pria mengenakan celana pendek selutut dan kaus band bergambar tengkorak yang distilisasi; si wanita mengenakan atasan tanpa lengan dan celana tiga perempat. Di pintu masuk, seorang petugas keamanan menghentikan mereka dengan sopan dan menjelaskan bahwa celana pendek dan atasan tanpa lengan tidak diperbolehkan masuk. Mereka kembali ke hotel, berganti celana panjang dan kemeja lengan panjang serta tunik dengan selendang tipis, dan pada percobaan kedua dipersilakan masuk tanpa komentar apa pun.
Di dalam, azan Asar berkumandang. Musik di toko-toko berhenti, rolling door di beberapa gerai diturunkan, dan pasangan itu duduk menikmati kopi selama salat berlangsung sebelum mal kembali hidup. Kemudian, si pria mengangkat ponsel untuk merekam air mancur di atrium; ada satu keluarga di dalam bingkai, dan ia menurunkan ponselnya sampai mereka lewat. Tidak ada yang membuat mereka didenda sore itu, karena satu-satunya aturan yang hampir mereka langgar sudah dijelaskan sebelum mereka melanggarnya. Pelajaran yang mereka bawa pulang: sistemnya dirancang untuk mengoreksi, bukan menjebak, asalkan pengunjung menerima koreksi itu dengan lapang dada.
Insiden fiktif di pinggir jalan menuju bandara
Contoh rekaan kedua, tanpa penumpang sungguhan di baliknya: seorang pelaku perjalanan bisnis yang bepergian sendiri sedang diantar ke Bandara Internasional King Khalid ketika lalu lintas melambat melewati tabrakan kecil di bahu jalan. Karena kebiasaan, ia mengangkat ponsel untuk memotret kejadian itu bagi seorang rekan kerja. Sopirnya, yang sudah diberi tahu lewat catatan pemesanan bahwa ini kunjungan pertama sang penumpang, memintanya untuk tidak melakukannya, dan menjelaskan bahwa memotret kecelakaan lalu lintas tanpa persetujuan pihak yang terlibat termasuk pelanggaran kesopanan publik yang tercantum dan bahwa polisi lalu lintas sering berada di lokasi seperti itu. Sang penumpang menyimpan ponselnya. Momen kecil, tetapi menggambarkan bahwa aturan yang paling mungkin menjerat pengunjung bukanlah soal pakaian, melainkan soal mengarahkan kamera kepada orang asing yang sedang mengalami situasi sulit.
Apa yang harus dilakukan jika Anda didenda?
Denda kesopanan adalah sanksi administratif, bukan dakwaan pidana, dan peraturan ini memberi hak banding ke pengadilan tata usaha. Mintalah surat pelanggarannya, catat butir mana dari daftar pelanggaran yang dikutip, lalu bayar atau ajukan banding sesuai pertimbangan Anda. Ketahuilah bahwa setiap sanksi yang dijatuhkan kepada Anda, baik pelanggaran lalu lintas maupun lainnya, tercatat di sistem Absher yang terhubung dengan paspor atau identitas Anda; FCDO mengingatkan bahwa denda yang belum dibayar harus dilunasi sebelum Anda bisa meninggalkan negara itu dan bahwa pembayaran di bandara hanya bisa dilakukan pada jam kerja kantor Saudi. Denda kesopanan kecil yang dibiarkan tak terbayar pun bisa berujung pada ketinggalan pesawat.
Selalu bawa identitas; FCDO menyarankan turis membawa salinan paspor dan visa serta memperingatkan bahwa tidak dapat menunjukkan identitas bisa berujung denda atau penahanan. Visa turis berbentuk elektronik, sebagaimana dijelaskan dalam panduan dasar eVisa Saudi dari kami, jadi simpan cetakan atau salinannya di ponsel bersama salinan paspor. Jika Anda dihentikan polisi atau inspektur pariwisata, bersikaplah sopan, tunjukkan dokumen Anda, dan jangan berdebat di pinggir jalan. Untuk urusan yang lebih dari sekadar denda, hubungi kedutaan Anda.
Aturan perilaku pengunjung Arab Saudi: daftar periksa singkat
- Berpakaian longgar dan panjang: siku dan lutut tertutup, tanpa cetakan yang menyinggung, dan pria tidak bercelana pendek di mal serta gedung umum.
- Potret tempat, bukan orang; jangan pernah memotret situs pemerintah, militer, polisi, atau keamanan; minta izin sebelum memotret wajah siapa pun.
- Jaga volume musik dan suara tetap rendah, dan hening saat azan berkumandang.
- Jangan menunjukkan kemesraan di depan umum melebihi yang paling wajar.
- Jangan membawa alkohol, ganja, atau CBD dalam bentuk apa pun; bawa surat dokter untuk obat-obatan yang diawasi.
- Jangan membuang sampah sembarangan, menyerobot antrean, menempati kursi khusus, atau mencoret-coret.
- Pikirkan dulu sebelum mengunggah, dan tinjau unggahan lama sebelum bepergian.
- Bawa salinan paspor dan visa; lunasi denda apa pun sebelum penerbangan pulang.
- Baca imbauan terbaru FCDO dan Departemen Luar Negeri AS sebelum memesan.
Bagaimana Saudi Cab Co membantu pengunjung tetap mematuhi aturan
Sebagian besar panduan perilaku di atas berkaitan dengan menghindari momen canggung di ruang publik, dan mobil pribadi adalah salah satu dari sedikit ruang yang bisa dikendalikan pengunjung. Sopir yang dipesan sebelumnya dan tahu bahwa Anda baru pertama kali datang bisa memberi tahu bahwa musik sebaiknya dimatikan saat azan, bahwa pos pemeriksaan di depan bukan tempat untuk berfoto, atau bahwa mal yang Anda tuju tidak menerima pengunjung bercelana pendek, sebelum semua itu menjadi masalah. Saudi Cab Co mengirim detail sopir dan kendaraan sebelum penjemputan, bekerja berdasarkan harga yang tercantum di sistem pemesanan, dan memberikan pengembalian dana penuh untuk setiap pembatalan yang dilakukan 48 jam atau lebih sebelum jadwal penjemputan; setelah batas itu, deposit ditahan. Jika Anda menginginkan sopir yang sudah diberi pengarahan untuk kunjungan pertama, atau sekadar ingin bertanya bagaimana aturan ini berlaku pada rencana perjalanan Anda, hubungi Saudi Cab Co.
Sumber ditinjau pada 15 Oktober 2026: ringkasan Global Legal Monitor dari Library of Congress tentang Keputusan Dewan Menteri No. 444 (2019) dan tabel sanksi Kementerian Dalam Negeri; piagam Public Decorum di platform Unified National Visa Saudi (visa.visitsaudi.com); entri Saudipedia (Kementerian Media) tentang kesopanan publik; informasi negara Arab Saudi dari Departemen Luar Negeri AS; imbauan perjalanan GOV.UK untuk Saudi tentang peringatan, keselamatan, dan kesehatan. Teks lengkap peraturan dan tabel sanksi dalam bahasa Arab tidak ditinjau secara independen, sehingga besaran denda per pelanggaran hanya disebutkan sebagai rentang resmi. Foto: mingche lee / Pexels.
